اعتبار،چابکی،پاسخگویی

مبانی و شرایط مسئولیت مدنی شهرداری در ساخت و سازها

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 استاد یار حقوق کیفری و جرم شناسی، دانشکده حقوق و علوم اجتماعی، دانشگاه پیام نور، تهران ، ایران

2 دانش آموخته کارشناسی ارشدحقوق جزا وجرم شناسی،دانشگاه پیام نور ،دامغان، ایران

چکیده
چکیده

شهرداری ها به دلیل وظیفه نظارتی و نیز صلاحیت صدور پروانه ساخت ، نسبت به سازه ها و ساختمان ها ، مسئولیت پیدا می کنند. گرچه مسئولیت شهرداری راجع به ساختمان متعلق به دیگران در صورت عدم رعایت قانونی تحقق پیدا می کند اما مسئولیت مدنی راجع بر ساختمان هایی که به دلیل عدم مراقبت شهرداری ایجاد خسارت می کنند، بطور مستقیم بر عهده شهرداری است.بر اساس وظایف محوله در قانون شهرداری ها و سایر قوانین و مقررات درباب مسئولیت مدنی شهرداری، مسئولیت این نهاد عمومی درکنار مسئولیت دولت و در شکل مسئولیت ناشی از فعل غیر بحث می شود.. تحلیل‌ مسئولیت‌ مدنی‌ شهرداری‌ بر اساس نظریـه‌ تقصـیر، بـه‌ لحـاظ سـختی‌ اثبات تقصیر، حقوقِ زیـاندیـده را در معـرض خطـر قـرار داده و اصـل‌ جبـران کلیـه‌ خسـارت را تحت‌ تأثیر قرار می‌دهد. پژوهش حاضر به روش تحلیلی – توصیفی انجام شده است. دکترین حقوقی ، قوانین و مقررات با توجه به پژوهش های پیشین مورد بررسی و تجزیه و تحلیل قرار گرفته است.

سوال اصلی پژوهش حاضر اینست که مسئولیت شهرداری در برابر شهروندان مبتنی بر کدام تئوری حقوقی است و اینکه آیا این تئوری تا چه میزان حقوق شهروندان را تامین می کند؟ نتایج نشان می دهد؛ حقوق ایران تئوری تقصیر را پذیرفته است.مسئولیت مدنی شهرداری ناشی از ساخت و ساز و تخریب به طور کلی در بند 14 ماده55 قانون شهرداری مقرر گردیده است . این تئوری به دلیل موانع اثباتی، تامین کننده حقوق شهروندان نیست. از اینرو پذیرش مسئولیت شهرداری بر پایه نظریه خطا می تواند راهگشا باشد. با عنایت به گذشت چندین دهه از زمان تصویب قانون شهرداری ها و نیز قانون مسئولیت مدنی ، بازنگری جامع قوانین شهرداری و روزآمد ساختن آن امری ضروری و اجتناب ناپذیر است.

کلیدواژه‌ها

موضوعات

عنوان مقاله English

Basics and conditions of municipal civil liability in construction

نویسندگان English

Mahdi Momeni 1
Arezo Soleimani 2
1 Assistant Professor of Criminal Law and Criminology, Member of faculty of law and social sciences, Payame noor University, Tehran, Iran.
2 Master's student in criminal law and criminology, Payam Noor Damghan University, Iran.
چکیده English

Basics and conditions of municipal civil liability in construction

Abstract.

Municipalities are responsible for structures and buildings due to their supervisory duties and the authority to issue construction permits. Although the responsibility of the municipality regarding the building belonging to others is realized in case of non-compliance with the law, the civil responsibility regarding the buildings that cause damage due to the lack of care of the municipality is directly the responsibility of the municipality.Based on the duties assigned in the Law of Municipalities and other laws and regulations regarding the civil responsibility of the municipality, the responsibility of this public institution is considered next to the responsibility of the government and in the form of responsibility arising from non-disputable action. The analysis of the municipal civil responsibility based on the theory of fault in terms of the difficulty of proving the fault puts the injured rights in jeopardy and affects the principle of the neighbor of all damages. The current research has been done by analytical-descriptive method, the legal doctrine of laws and regulations has been examined and analyzed according to previous researches. The main question of the current research is which legal theory is the responsibility of the municipality towards the citizens based on and whether this theory provides the rights of the citizens? The results show that Iranian law has accepted the theory of fault, the civil responsibility of the municipality due to construction and destruction is generally stipulated in paragraph 14 of article 55 of the municipal law. This theory does not guarantee citizens' rights due to evidentiary obstacles. Therefore, accepting the responsibility of the municipality based on the theory of error can be a solution. Considering the passage of several decades since the approval of the Municipalities Law and the Civil Liability Law, a comprehensive revision of the municipal laws and updating them is necessary and inevitable.

کلیدواژه‌ها English

  • Civil liability
  • fault
  • risk
  • rights of citizens
-باریکلو، علیرضا، مسئولیت مدنی، چاپ دوم ، تهران، میزان، 1387
. -رهپیک، حسن، حقوق مسئولیت مدنی و جبران ها، انتشارات خرسندی، چاپ بیست و یکم، تهران، 1392
-ره پیک، سیامک؛ محمدوردی، سعید، مبانی مسئولیت مدنی شهرداری و طرق جبران خسارت آن در ساختمان سازی،
. نشریه قضاوت : تابستان 1399 - شماره 102
.1397 ، -ریاحی ، نوربخش، مبانی نظری مصونیت و مسئولیت مدنی دولت، حقوق اسلامی، شماره 58
.1395 ، -زارع، علی، مبانی مسئولیت مدنی شهرداریها در رابطه با کارکنان و مستخدمان، مدیریت شهری، شماره 44
. -طاهری نسب،سیدیزد الله، رابطه علیت در حقوق کیفری ایران و انگلستان، نشر دادگستر، تهران، 1389
6( مومنی, مهدی و سلیمانی, آررزو . ) 1403 (. مبانی و شرایط مسئولیت مدنی شهرداری در ساخت و سازها | . نشریه عمران و پروژه,( 8
22
-عباس زاده، عبدالرضا، کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری، تهران :معاونت آموزشی پژوهشکده مدیریت شهری و روستایی
. سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور، 1389
. -غمامی، مجید، مسئولیت مدنی دولت نسبت به اعمال کارکنان خود، نشر دادگستر، چاپ اول، تهران، 1376
-کاتوزیان، ناصر، حقوق مدنی: الزامهای خارج از قرارداد؛ مسئولیت مدنی، ج 1، انتشارات دانشگاه تهران، چاپ یازدهم.
. -کامیار، غلامرضا، حقوق شهری و شهر سازی، 1389 ، چاپ چهارم، تهران، انتشارات مجد، تهران، 1391
-محمدی، حمید، مسئولیت دولت یا حکومت؛ تبیین مبانی آن در آموزه های فقه و حقوق کیفری ایران، پژوهش حقوق
.1398 ، عمومی، شماره 63
-هداوند، مهدی و احمدی، محمد، نظام حقوقی رسیدگی به تخلفات مهندسین ساختمان، انتشارات جنگل، چاپ اول،
. تهران، 1390
.Mackie,J.L The Cement of the Universe, A Study of Causation, Oxford at the Clarendon
presss,London , 2002.
.Masteuz Brodowicz, The Role and Responsibilities of Local Municipalities in promoting
Sustainable Urban Development. 2024.
.Matthiesen ,Wickert & Lehrer, S.C, MUNICIPAL/COUNTY/LOCAL
GOVERNMENTAL IMMUNITY AND TORT LIABILITY IN ALL 50 STATES,
gwickert@mwl-law.com.2022.
.Wei, Wenchi, "THREE ESSAYS ON MUNICIPAL STRUCTURE AND
GOVERNMENT FISCAL MANAGEMENT OUTCOMES" (2019). Theses and
Dissertations--Public Policy and Administration. 31.
https://uknowledge.uky.edu/msppa_etds/31.
.Wrigth, W. Richard, Causation, Responsibility , Risk, probability, Naked Statistics and
proof : Pruning the Bramable Bush by Clarifying the Concepts, 73 law A L. rev.1988.
  • تاریخ دریافت 03 مرداد 1403
  • تاریخ بازنگری 07 شهریور 1403
  • تاریخ پذیرش 08 شهریور 1403
  • تاریخ اولین انتشار 08 شهریور 1403
  • تاریخ انتشار 01 آبان 1403